ERI FEB RAS

Предлагаемая вниманию читателей книга является первым опытом исследования территориальной структуры российской экономики, предпринятого коллективом института экономических исследований Дальневосточного отделения РАН. Ранее проблематика научных исследований института концентрировалась на Дальневосточном регионе России и его зарубежном окружении. Разумеется, исследования дальневосточной экономики в целом и ее отдельных составных элементов и проблем осуществлялось всегда на фоне общероссийских зависимостей и закономерностей. Тем не менее, они служили лишь фоном. При этом сам «фон», как правило» был предельно обобщенным, сравнения и сопоставления производились, как это принято в региональных исследованиях, с агрегатными показателями и параметрами, характеризующими состояние дел в целом по России.

Ограниченность подобного подхода очевидна. Достаточно указать лишь на то, что при этом неявно преследуется и, как правило, достигается, лишь одна цель – продемонстрировать отличие анализируемого региона от всех остальных, его «особенности» в рамках общенациональной экономики. Однако, существует еще одна задача, и эта задача, пожалуй, методологически гораздо более важна – обнаружить и показать общие закономерности, общие проблемы. Не менее важно получить достоверные оценки места данного региона в национальной экономической системе, описать потенциал его взаимодействия с другими частями национальной экономики. Сделать это можно, лишь перейдя  к анализу и описанию всех составляющих национальную экономику территориальных элементов.

Данная книга является лишь первым шагом на пути к выполнению задачи полного и детального анализа и описания функционирования территориальной экономики в России. В ней отсутствует ряд важных структурных элементов. Пока не решен один из важнейших вопросов – каков основной объект экономического исследования в территориальной экономике? В книге показано, что на протяжении всего 20-го века постоянно видоизменялся подход к выделению территориальных экономических подсистем народного хозяйства. В конечном счете, административно-политические соображения взяли верх над интересами экономического районирования и эффективного управления в территориальном аспекте. В результате и сегодня региональная наука видит перед собой теоретически разнородные объекты, претендующие на то, чтобы быть объектом регионального исследования (административно-территориальные образования – субъекты Федерации, крупные экономические районы, федеральные округа, территориально-производственные комплексы).  К этому примыкает и проблема статистического обеспечения территориального анализа. В одних случая для анализа доступна информация по одним территориальным системам, в других случая по другим. Эти проблемы, конечно, не могли не отразиться в книге.

Исследование подобного плана, конечно, должно выполняться большим коллективом исследователей из разных регионов страны и разных дисциплинарных направлений. Вообще, территориальные исследования – исследования междисциплинарные. Хочется надеяться, что данная книга послужит катализатором дальнейших широкомасштабных исследований сложнейшей и важнейшей системы, которой является территориальная экономика России. Мы выражаем глубокую признательность Российскому гуманитарному научному фонду, который поддержал проведение данного исследования.

Авторы будут благодарны за любую конструктивную критику и предложения, как по содержанию самой книги, так и по организации дальнейших исследований. 

Авторский коллектив книги:

Антонова Наталья Евгеньевна, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Института экономических исследований ДВО РАН (12.1)

Вернина Валерия Борисовна, младший научный сотрудник Дальневосточного НИИ экономики, организации и планирования АПК РАСХН (13)

Гловацкая Оксана Александровна, кандидат географических наук, старший научный сотрудник Института экономических исследований ДВО РАН (картографические материалы)

Деваева Елена Ибрагимовна, кандидат экономических наук, заведующая отделом Института экономических исследований ДВО РАН (11)

Демьяненко Александр Николаевич, доктор географических наук, профессор, заведующий сектором Института экономических исследований ДВО РАН (1, 2)

Ишаев Виктор Иванович, доктор экономических наук, профессор, ведущий научный сотрудник Института международных экономических и политических исследований РАН (6.1, 6.2, 6.3)

Каракин Владимир Павлович, кандидат географических наук, старший научный сотрудник Института экономических исследований ДВО РАН (13.1)

Клисторин Владимир Ильич, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Института экономики и организации промышленного производства СО РАН  (7)

Корсунский Борис Леонидович, кандидат экономических наук, профессор Биробиджанского государственного педагогического института (5.4)

Леонов Сергей Николаевич, доктор экономических наук, профессор, заведующий отделом Института экономических исследований ДВО РАН (5.4, 6.2, 6.4, 7.2, 7.3)

Ломакина Наталья Валентиновна, кандидат экономических наук, заведующая сектором Института экономических исследований ДВО РАН (12.2)

Минакир Павел Александрович, член-корреспондент РАН, директор Института экономических исследований ДВО РАН (Предисловие, 1, 2, 3, 4.2, 4.3, 5.1, 6.1, 6.4, 11, Заключение)

Михеева Надежда Николаевна, доктор экономических наук, профессор, заместитель директора Института экономических исследований ДВО РАН (3.1, 4.2, 4.3, 5.2, 5.3)

Мотрич Екатерина Леонидовна, кандидат экономических наук, ученый секретарь Института экономических исследований ДВО РАН (8, 9)

Прокапало Ольга Михайловна, кандидат экономических наук, заведующая сектором Института экономических исследований ДВО РАН (4.1, 4.3)

Рензин Олег Маркович, кандидат экономических наук, заведующий отделом Института экономических исследований (10)

Селиверстов Вячеслав Евгеньевич, кандидат экономических наук, заместитель директора Института экономики и организации промышленного производства СО РАН (7)

Солуянова Оксана Владимировн, младший научный сотрудник Института экономических исследований ДВО РАН (9)

Сухомиров Григорий Исаакович, кандидат сельскохозяйственных наук, старший научный сотрудник Института экономических исследований ДВО РАН (12.3)

Сыркин Владимир Иванович, доктор экономических наук, главный научный сотрудник Института экономических исследований ДВО РАН (6.2)

Троп Татьяна Иосифовна, научный сотрудник Института экономических исследований ДВО РАН (10)

Шейнгауз Александр Соломонович, доктор сельскохозяйственных наук, профессор, заведующий отделом Института экономических исследований ДВО РАН (12.1, 13)

Шелепа Александр Семенович, доктор экономических наук, профессор, директор   Дальневосточного НИИ экономики, организации и планирования АПК РАСХН (13)

Подготовка и обработка материалов, техническое содействие: Бадьина С.В., Ли Е.Л., Соколов А.М., Хван И.С.

Редакция и макетирование рукописи: Самохина  Л.А.

Предисловие 9
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ. РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА: ВЗГЛЯД В ПРОШЛОЕ 12
Глава 1. Единый народнохозяйственный комплекс 12
1.1. Объективные предпосылки 12
1.2. Формирование концепции единого народнохозяйственного комплекса 15
Глава 2. Экономика СССР как комплекс регионов 31
2.1. Формирование экономических районов и их систем 31
2.2. Региональная структура народного хозяйства 51
ЧАСТЬ ВТОРАЯ. РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА РОССИИ В ПОРЕФОРМЕННЫЙ ПЕРИОД 60
Глава 3.  Трансформация критериев и механизмов функционирования регионального комплекса 60
3.1. Критерии размещения производства и ресурсов 60
3.2. Локализационные и дезинтеграционные эффекты 72
Глава 4. Размещение производства и его факторов: трансформационные деформации 79
4.1. Региональные сравнительные потенциалы социально-экономического развития 79
4.2. Модификации территориальной структуры инвестиций 89
4.3. Изменения в размещении производства и специализации районов 92
Глава 5. Дифференциация социально-экономического положения регионов России 100
5.1. Объективные основания дифференциации 100
5.2. Дифференциация уровней экономического развития регионов 106
5.3. Межрегиональная дифференциация в сфере доходов населения 115
5.4. Типы регионов как субъектов региональной политики 122
ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОСТРАНСТВЕННЫЕ ТРАНСФОРМАЦИИ 133
Глава 6. Трансформация региональной экономической политики 133
6.1. Содержание региональной политики  в условиях трансформации социально-экономической системы 133
6.2. Регионы в системе территориального регулирования 141
6.3. Разграничение полномочий: договорно-согласительные процедуры 146
6.4. Новая модель территориального управления 153
Глава 7. Формирование и развитие федерализма 161
7.1. Особенности формирования и трансформации российской государственности и развития федеративных отношений 162
7.2. Бюджетный федерализм в России 165
7.3. Программа развития бюджетного федерализма 176
ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ. СТРУКТУРНЫЕ И ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ТРАНСФОРМАЦИИ В ПРОСТРАНСТВЕ 182
Глава 8. Территориальные изменения демографической структуры и миграционных потоков 182
8.1. Демографическая динамика в пространственном измерении 182
8.2. Миграционное движение населения 193
Глава 9. Формирование рынков труда в регионах 194
9.1. Занятость в регионах России 195
9.2. Безработица 199
Глава 10. Пространственная трансформация в финансовой системе 206
10.1. Территориальное распределение банковской инфраструктуры 206
10.2. Территориальная структура банковских ресурсов 217
10.3. Территориальная структура страхового рынка 221
Глава 11. Внешнеэкономическая деятельность в региональном аспекте 233
11.1. Изменения внешнеторгового регулирования в России 233
11.2.Территориальная дифференциация внешнеторговой деятельности 242
11.3. Иностранные инвестиции в территориальном аспекте 250
ЧАСТЬ 5. ПРОСТРАНСТВЕННЫЕ ТРАНСФОРМАЦИИ В ОТРАСЛЯХ И КОМПЛЕКСАХ 255
Глава 12. Пространственные изменения в ресурсном комплексе 255
12.1. Территориальные пропорции развития лесного комплекса 255
12.2. Территориальные особенности развития цветной металлургии 269
12.3. Рыбохозяйственный комплекс 274
Глава 13. Территориальный аспект развития агропромышленного комплекса 278
13.1. Аграрное производство 278
13.2. Институциональные условия развития аграрного сектора 286
13.3. Перерабатывающая промышленность 291
Заключение 303
Литература 305